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幸福河湖擘畫“水韻鹽城”新圖景

——江蘇省鹽城市打造幸福河湖紀實

2022年01月27日 10:54  |  作者:高志民  |  來源:人民政協網
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圖/藏濱城

作為江蘇及長三角城市群唯一擁有世界自然遺產的城市,鹽城也是全國唯一沒有山的地級市,境內河網密布,水系發達,湖泊湖蕩眾多,被稱為“千河之城、萬河之市”。全市共有河道2.6萬余條、總長5萬余公里,以及省管湖泊“兩湖九蕩”。

近年來,鹽城以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹黨中央新時期治水思路,堅決貫徹省、市2021年1號總河長令要求,全面吹響幸福河湖建設號角,堅持高點定位、系統治理、全域統籌和文化引領,擘畫了一幅“水韻鹽城”的壯美圖景。

用“水文章”夯實“生態基底”

水是鹽城最具地方特色的自然資源,良好的河湖生態環境是最普惠的民生福祉。推進幸福河湖建設是滿足人民群眾對美麗鹽城、幸福鹽城新期待的重大舉措。市第八次黨代會明確提出,要統籌做好“水安全、水生態、水資源、水文化”四篇文章,夯實美麗鹽城的“生態基底”。

2021年8月,鹽城市委、市政府主要領導簽發《關于建設幸福河湖的動員令》,提出2025年全市城市建成區河湖基本建成幸福河湖,到2035年全市河湖總體建成“河湖安瀾、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖總體目標。鹽城正以一系列高質高效的舉措深入推進幸福河湖建設。

——以“三長制”助推幸福河湖創建。該市將考核斷面水質達標責任納入相應河長工作職責,形成“河長+斷面長+警長”三長并舉河湖管理新局面。全市7974名河湖長、74名斷面長、1154名警長組成了全覆蓋的河長制工作網絡。

——以嚴密制度助推幸福河湖創建。該市制定《鹽城市河湖長制工作高質量發展實施方案》,推動河湖長制工作和河湖治理保護落細落實;頒布《鹽城市河道管理辦法》,將河湖長制以及河湖管理、保護和利用寫入地方規章;印發《鹽城市河道日常巡查管理辦法》等多個工作方案,規范和明確河湖常態化管理職責。

——以系統施策助推幸福河湖創建。該市將幸福河湖建設和已經實施的各類水環境治理工作整合起來,出臺《關于推進全市幸福河湖建設的指導意見》,聚焦水安全、水資源、水環境、水生態、水文化和水功能,堅持在保護中發展、在發展中保護,構建與河湖資源相適應的經濟結構、產業布局和生產方式。

——以創新舉措助推幸福河湖創建。鹽城還探索推廣“河湖+水旅”模式,促進河湖水利工程與生態、景觀、休閑、文化等深度融合,與美麗宜居城市、美麗田園鄉村、沿海風情小鎮建設,以及保護世界自然遺產、創建國際濕地城市等有機結合,因地制宜建設親水樂水載體、濱湖公園、“口袋公園”,不斷提升河湖沿線廣大群眾的獲得感、幸福感。

以全域統籌打造水美家園

鹽城將幸福河湖打造為生態河湖、健康河湖、美麗河湖的升級版,努力實現從“水安”到“水凈”再到“水清”并逐步向“水美”的躍升,展現“河暢景美、宜居樂業”的人水和諧美好愿景,讓“轉角遇見美”成為幸福河湖常態,讓人民群眾體會到高度的獲得感、幸福感、安全感。

該市把河湖、濕地治理作為生態立市的重要支撐,持續加大生態治理力度,打造群眾可感的幸福河湖。按照還河于民、還生態于民,打造城市重要發展軸線的要求,全面推進實施串場河、通榆河、新洋港“三河”全流域治理,全線實施河道清淤、環境整治、綠化景觀,建設貫穿全市11個縣(市、區)的生態廊道,打造流域性河道生態治理樣本,實現人、水、城的和諧共生。

對于廣大農村河道,按照“彰顯原生態、整出新生態、鞏固大生態”的思路,以及“水系通暢、坡整岸綠、生態自然、長效保潔、水質良好、景美宜人、群眾滿意”的目標,全面推進農村河道整治三年行動、農村河道生態治理三年行動、生態清潔小流域建設、村莊河塘“一村一河”專項整治行動。

目前,該市已建成縣鄉級生態河道500余公里,著力改善老百姓房前屋后村莊河塘環境,整治村莊河塘5380條,建成村級生態河道439條,由線及面,統籌謀劃,創新啟動農村河道生態治理整鎮推進行動,計劃投資10.94億元,2022年8月底前完工,新增縣鄉生態河道1200公里以上。

鹽城湖蕩濕地資源豐富。東部黃海濕地成功申遺,西部湖蕩濕地系統推進,全市共建成國際重要濕地2處,建有國家級自然保護區2處、國家級濕地公園2處、省級濕地公園2處、市級濕地公園4處,濕地保護小區46處、水源地保護區9處、風景名勝區1處、森林公園3處,充分展現鹽城“濕地之都”特色。

讓河湖文化融入城市記憶

鹽城因鹽而生,依水而興,有著良好的河湖生態和豐富的鹽文化、水文化遺產。該市通過挖掘人文積淀、創塑城市符號,努力實現幸福河湖創建與歷史文化傳承相得益彰。

鹽城境內串場河、通榆河縱貫南北,“四大港”、廢黃河等橫亙東西,以水為脈形成了濱湖枕河、水綠交融的格局,見證了鹽城的歷史變遷,留下了無數動人的故事。一條條河湖,寄托了眾多鹽城人的鄉愁。

串場河是鹽城的大運河,是貫通南北鹽場的古鹽運之河,至今已有1000多年歷史。沿線不僅有豐富的古鎮文化、河橋文化、工業遺存,還留下了林則徐、孔尚任等文人墨客的名篇佳作。該市多元挖掘和保護傳承串場河海鹽文化、水利水工和紅色文化,再現歷史文化風貌,留住“城市記憶”。

在阜寧,該縣圍繞彰顯串場河“北碼頭”的阜寧記憶,重點建設“一廊兩段八場”景觀,把串場河阜寧段打造成承載鹽阜鹽文化的歷史文脈。該縣深度挖掘串場河和西側河堤——范公堤的“鹽文化”“碼頭文化”“漕運文化” “民俗文化”,全力守護文脈,著力把串場河阜寧段打造成承載文化記憶、彰顯生態特色的美麗阜寧標識。

鹽城以河湖沿線公共開放空間為“舞臺”,開展水文化遺跡保護、海鹽歷史文化挖掘、紅色文化教育基地建設、濕地文化弘揚等水文化建設,把河湖的文化價值和底蘊傳遞到現實空間,打造歷史文化保護和城市有機更新的名片,讓人民群眾看得見、感受得到。

建湖九龍口淮劇小鎮正成為當地的熱門景點,許多游客沉醉于這里的湖光美景、淮歌悠揚。鹽城對河湖沿線水文化資源進行梳理整合,通過淮劇小鎮、里下河地區湖蕩“集結地”等文化IP,更好地挖掘和利用淮劇、雜技等傳統文化資源,把靜態的文化轉化為動態的生產力,打造有文化情懷、人文關懷的幸福河湖。

放大世遺效應,鹽城大力倡導“水利+旅游+文化”模式,重建、再現歷史遺存。該市正加快建設“解碼古老串場”主題線路,持續提升鹽鎮水街、歐風花街和伍佑珠溪古鎮等重要節點,推進“古八景”復建等,讓城市更加美好、更加靈動、更加幸福。

《 人民政協報 》 ( 2022年01月27日   第 06 版)

編輯:秦云

關鍵詞:鹽城


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